曹妃甸拟建设首个国家级大型储备基地试点，并预计6月将国家煤炭储备体系建设报告上报国务院。据国务院发展研究中心专家介绍，今后我国将形成国家级储备基地和若干区域、地方储备基地配套的格局。储煤基地的配煤业务可实现增值。
建三级煤炭储备基地
开滦集团人士日前透露，开滦集团准备投资20亿元在曹妃甸建设规模5000万吨的国家级煤炭储配基地，目前尚在准备可行性报告的阶段。该基地将采用商业化模式运作，在实现煤炭储备的同时，配套建设数字化配煤基地，并通过配煤业务实现增值。
据了解，试点中的曹妃甸港总设计煤炭下水能力为年2亿吨，目前第一期5000万吨煤炭码头刚刚竣工，今年准备投入运行。
开滦集团副总经理李敏认为，我国煤炭战略储备的主要使命是应急，需要煤炭战略储备点多面广。通过储备库的合理选址和对其库存的科学管理，可以实现多地区的应急供煤，满足突发事件和不同时段、个别区域的不均衡需求，有助于国家能源安全。
国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡告诉记者，我国煤炭供应不同于石油，总量供应上是足够的，做储备主要是为了应对铁路运力的制约。
国家级煤炭储配基地之所以选址曹妃甸，钱平凡表示，曹妃甸港连接大秦线，可以将山西、内蒙古的煤炭运输到港口；当出现南方需要紧急调集煤炭的情况时，可以从曹妃甸港经海运送到南方。“秦皇岛港也是重要的煤炭中转港，在曹妃甸的试点运行成功后，可以再对秦皇岛港进行改造。”
据钱平凡介绍，我国煤炭战略储备体系将实行国家、区域、地方三级储备基地。其中国家级煤炭储备基地，负责对特大型燃煤企业供煤，对区域煤炭储备基地中转供煤。
区域煤炭储备中心主要设在南方沿海和沿江地区，如湖北枝城、汉阳和安徽芜湖裕溪口三个重点长江港口，可以有效保障湖南、湖北、江西、浙江、江苏省和上海市这些煤炭消费大省市的煤炭能源安全。
稳定市场供需
李敏认为，我国煤炭储备体系的实践途径应以数字化配煤厂为单元，实施供应链管理的新模式，而不再单独建设煤炭存储库。
钱平凡表示，由于煤炭开采出来后，如果长期暴露在空气中将会有损耗，甚至会自燃，因而煤炭储备将是“动态”的储备。即对数字化配煤厂的原料煤动态加工，同时依托完善的供销网络，日常经营要满足用户的需求，保持一定的动态库存，以在关键时刻要满足应急要求。
李敏认为，储备基地将发挥价格杠杆作用，根据供求变化调整市场投放数量，避免煤炭价格大涨大落。
此外，业内人士表示，配煤中心的集中配煤将提高煤炭的使用效率，煤炭储配基地模式的建立将有助于推动煤炭物流产业升级。据煤炭专家黄腾介绍，电厂用煤通常是好几种煤配在一起才能达到要求，过去通常是电厂各方购煤后自己配，这样小规模的配煤不仅成本高，配煤的效果也不好。
业内也不乏对建立煤炭储备基地的质疑之声。有能源专家认为，煤炭不同于石油，储备成本较大，且容易损耗；另外，通常能源储备都由国家来做，而此次商业化运作的储备能否实现效益很难说；有业内人士认为，减缓煤炭的开采就是最好的储备。
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