在确信经济复苏的种子已经萌芽之后，中国走向以调结构为主的经济之路。

　　不是超前就是落后

　　今年中国产能过剩的数字触目惊心。

　　以三大行业为例，钢铁消耗量预计为4.7亿吨左右，而产量将超过7亿吨;水泥产能将达27亿吨，市场需求仅为16亿吨;传统煤化工重复建设严重，产能过剩三成。

　　另外，内外需的不振也令产能利用率偏低。占全球四成的电解铝产能为1800万吨，利用率仅为73.2%;七成以上产量靠出口的造船业产能为6600万载重吨，2008年国内消费量仅为1000万载重吨。

　　产能过剩并非是一个新鲜的话题，这种经济结构失衡长期存在。有人认为产能过剩并非洪水猛兽，它反而能够刺激行业竞争，是加速技术变革的一种特殊手段。但是，这种手段在竞争不完全或垄断行业却总不能发挥好的作用。

　　在过去治理产能过剩的行动中，地方政府和工厂老板往往能在某些方面达成共识，或直接或间接绕过政策设限，许多效益欠佳的厂商就靠贷款继续扩大生产，而今年信贷猛增使得这些企业更加如鱼得水。

　　实际上，中国现在面临的产能过剩问题尤为复杂，最大的挑战来自国有企业占据主导地位的钢铁和水泥等重工业。